नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (CAA),क्या है? तथा इसके फायदे व नुकसान क्या है ?

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नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 लागू हो गया है |

 सरकार अब सीएए नियमों के जारी होने के बाद, 31 दिसंबर 2014 को भारत आने वाले उपरोक्त देशों से सताए गए गैर-मुस्लिम प्रवासियों को भारतीय राष्ट्रीयता प्रदान करना शुरू कर देगी। इनमें ईसाई, पारसी, बौद्ध, जैन, सिख और हिंदू शामिल हैं।


CAA क्या है?


नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) का उद्देश्य धार्मिक उत्पीड़न के कारण भारत में शरण लेने वाले व्यक्तियों की रक्षा करना है। यह उन्हें अवैध प्रवासन कार्यवाही के खिलाफ एक ढाल प्रदान करता है। नागरिकता के लिए पात्र होने के लिए, आवेदकों को 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश करना होगा। वर्तमान में, भारतीय नागरिकता उन लोगों को दी जाती है जो भारत में पैदा हुए हैं या जो कम से कम 11 वर्षों से देश में रह रहे हैं। प्रस्तावित संशोधन में कार्डधारक के लिए नागरिकता अधिनियम या किसी अन्य लागू कानून के किसी भी प्रावधान का उल्लंघन करने का प्रावधान भी शामिल है।                                         

CAA
                                              

सीएए किसे छोड़ता है?

प्रमुख विपक्षी दलों के साथ 2019 से यह तर्क रहा है कि कानून भेदभावपूर्ण है क्योंकि यह मुसलमानों को लक्षित करता है, जो देश की आबादी का लगभग 15% हैं। सरकार बताती है कि चूंकि पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश मुस्लिम बहुमत वाले इस्लामी गणराज्य हैं, इसलिए मुसलमानों को उत्पीड़ित अल्पसंख्यक नहीं माना जा सकता है। हालाँकि, वे सुनिश्चित करते हैं कि अन्य समुदायों के आवेदनों की समीक्षा मामला-दर-मामला आधार पर की जाएगी।


प्रवासी नागरिकता के लिए कैसे आवेदन कर सकते हैं?


चूंकि पूरी प्रक्रिया ऑनलाइन आयोजित की जाएगी, इसलिए गृह मंत्रालय ने आवेदकों की सुविधा के लिए एक पोर्टल तैयार किया है। जिस वर्ष आवेदक ने उचित दस्तावेज के बिना भारत में प्रवेश किया, उसका खुलासा किया जाना चाहिए।


विपक्ष इसके ख़िलाफ़ क्यों खड़ा हो गया है?

दिसंबर 2019 में पारित विवादास्पद नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) को पूरे देश में विरोध और विरोध का सामना करना पड़ा है। कई विपक्षी दलों ने इस कानून की आलोचना करते हुए इसे "भेदभावपूर्ण" बताया है।


कांग्रेस पार्टी ने नियम अधिसूचना के समय पर चिंता जताई है और आरोप लगाया है कि इसका उद्देश्य पश्चिम बंगाल और असम में आगामी लोकसभा चुनावों का ध्रुवीकरण करना है।


कांग्रेस महासचिव जयराम रमेश ने चुनावी बांड मुद्दे पर सुप्रीम कोर्ट की हालिया टिप्पणियों के बाद सरकार पर ध्यान भटकाने की कोशिश करने का आरोप लगाया है। उन्होंने कहा, "नियमों की अधिसूचना के लिए नौ विस्तार मांगने के बाद, चुनाव से ठीक पहले का समय स्पष्ट रूप से चुनावों का ध्रुवीकरण करने के लिए बनाया गया है, खासकर पश्चिम बंगाल और असम में।"


केरल में मुख्यमंत्री विजयन ने सीएए को सांप्रदायिक विभाजन को बढ़ावा देने वाला कानून बताते हुए ऐलान किया है कि इसे राज्य में लागू नहीं किया जाएगा. सीएए विरोधी प्रदर्शनों के बाद पुलिस कार्रवाई में 100 से अधिक लोगों की जान चली गई नियमों को अधिसूचित करने का समय जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, सीएए लगभग चार साल पहले पारित किया गया था। संसदीय प्रक्रियाओं के मैनुअल में बताए गए दिशानिर्देशों के अनुसार, किसी भी कानून के नियम राष्ट्रपति की सहमति के छह महीने के भीतर तैयार किए जाने चाहिए या संसद के दोनों सदनों में अधीनस्थ विधान समितियों से विस्तार की मांग की जानी चाहिए।


2020 से गृह मंत्रालय नियम बनाने के लिए संसदीय समितियों से नियमित अंतराल पर एक्सटेंशन लेता रहा है. हालाँकि, दिसंबर 2023 में ही केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने इस बात पर जोर दिया था कि सीएए के कार्यान्वयन को कोई नहीं रोक सकता क्योंकि यह देश का कानून है और यह भी कहा कि सीएए को लागू करना भाजपा की प्रतिबद्धता थी।


अधिसूचना के समय को इसलिए भी देखा जाना चाहिए क्योंकि एक-दो दिनों में लोकसभा चुनावों की घोषणा होने की संभावना है और उसके बाद आदर्श आचार संहिता लागू हो सकती है।
नए नियमों के तहत कितने लोग नागरिकता मांग सकते हैं?


जबकि कोई अनुमानित आंकड़ा उपलब्ध नहीं कराया गया है, गृह मंत्रालय की 2021-22 की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार, 1 अप्रैल, 2021 से 31 दिसंबर, 2021 तक, इन गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यक समुदायों से संबंधित कुल 1,414 विदेशी पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान को नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत पंजीकरण या देशीयकरण द्वारा भारतीय नागरिकता दी गई थी।


1955 का नागरिकता अधिनियम पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान के गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यकों को नौ राज्यों: गुजरात, राजस्थान, छत्तीसगढ़, हरियाणा, पंजाब, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, दिल्ली और महाराष्ट्र में पंजीकरण या देशीयकरण के माध्यम से भारतीय नागरिकता प्रदान करता है।

    


नागरिकता के लिए कौन कौन आवेदन कर पायेगा


अधिकारियों के अनुसार भारत के पड़ोसी देश पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश से शिक्षा के लिए आवेदन कर सकेंगे। अभी तक जो भी जानकारी मिली है उसके अनुसार जो लोग 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत आए हैं, वो ही इसके लिए अप्लाई कर जाएंगे। नागरिकता अप्लाई करने वालों में हिंदू, ईसाई, सिख, जैन, बौद्ध और पारसी धर्म के लोग शामिल होंगे।



2014 के बाद आये शरणार्थियो का क्या होगा


जैसा कि कहा जा रहा है कि केवल 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत आवेश को शिक्षा दी जाएगी, ऐसे में कई लोगों के मन में ये सवाल है कि जो लोग इसके बाद भारत आए हैं, उनके साथ क्या होगा? इसके जवाब में अधिकारियों ने बताया कि सीएए की तारीख के बारे में बताया जा सकता है, लेकिन अभी तक इसमें स्पष्ट रूप से कुछ भी नहीं बताया जा सकता है। इसे लेकर सरकार के नोटिफिकेशन के बाद तस्वीर साफ हो गई।


 सीएए को सुप्रीम कोर्ट ने भी दी चुनौती सीएए संशोधन अधिनियम को सुप्रीम कोर्ट ने भी चुनौती दी। कंपनियों ने कानून के खिलाफ दस्तावेज तैयार कर कहा कि यह कानून पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से सिर्फ हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाइयों को ही भारत की नागरिकता देता है, म्यांमार में रोहिंग्या, चीन के तिब्बती बौद्ध और श्रीलंकाई लोग हैं। तमिलों को जगह नहीं दी गई, जोकी अन्याय है। सुप्रीम कोर्ट ने 18 दिसंबर 2019 को रोक वाली याचिका को खारिज कर दिया है। सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को यह नोटिस भी जारी किया था और सरकार से जवाब देने के लिए कहा था। जानकारी के अनुसार कानून के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट में 250 से ज्यादा याचिकाएं दाखिल की गई थीं



       

बौद्ध धर्म संशोधन कानून को लेकर विरोध हुआ, सुप्रीम कोर्ट तक मामला पहुंचा, लेकिन केंद्र सरकार एक दम साफ है। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि इस कानून में 'उचित विवाह' का आधार धर्म नहीं है, बल्कि पड़ोसी देश में 'धार्मिक भेदभाव' है। केंद्र सरकार ने कहा है कि इस लीग का कोई भी समाधान नहीं है और न ही कोई सरकार बास्केटबॉल में शामिल होने वाले निवेशकों का समाधान कर सकती है। जब कानून को लेकर संसद में बहस चल रही थी तब भी अमित शाह ने कहा था कि कानून की नागरिकता लेने के लिए किसी की नागरिकता नहीं लेनी चाहिए।


     

CAA के फायदे और नुकसान कुछ इस प्रकार हो सकते हैं:

फायदे:

1 इस संशोधन द्वारा, भारत में अवैध तरीके से प्रवासित हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी, और ईसाई धर्म के लोगों को नागरिकता प्राप्ति की सुविधा प्रदान की जाती है।


2 इस संशोधन के माध्यम से, उन लोगों को जो भारत में धर्मांतरित हैं और उनकी नागरिकता के अधिकारों का मुद्दा है, उन्हें समर्थन प्राप्त हो सकता है।

4 यह संशोधन भारत की परंपरागत धर्मिक अल्पसंख्यक समुदायों को समर्थन प्रदान करता है।


नुकसान:

1 कई विरोधी दल इसे धार्मिक ताकत के आधार पर बातचीत का नाम देते हैं और इसे सांप्रदायिकता की बढ़त का कारण मानते हैं।

2 इसे संविधान के मूल तत्वों के खिलाफ बताया गया है, जैसे कि समानता, स्वतंत्रता और धार्मिक स्वतंत्रता।

3कुछ लोग इसे धार्मिक अल्पसंख्यकों के साथ दुर्व्यवहार का प्रयोग करने का एक प्रयास मानते हैं। इस प्रकार, CAA के फायदे और नुकसान के बारे में विभिन्न दृष्टिकोण हैं और इस पर विभागीय विवाद है।

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